5月5日，工商总局网站发布《工商总局关于印发2016网络市场监管专项行动方案的通知》（简称《通知》）显示，今年5-11月将治理互联网虚假违法广告。下一步，工商总局表示，根据互联网金融广告专项整治工作要求，建议金融行业主管部门会同工商总局等相关部门就制定金融广告发布的市场准入清单、禁止发布的负面清单和依法设立金融广告发布事前审查制度等问题进行研究，抓紧出台有关办法。

　　百度理财推广半数为P2P

　　国家14部委日前召开的“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”也透露，部委联系会议将于5至7月继续开展全国涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，会同有关部门修订完善有关政策措施，加强对涉嫌非法集资广告的审查和监管，研究加强对门户网站、微博、微信、手机客户端、百度搜索等新兴媒体发布融资类广告的管控。

　　据媒体报道，4月13日，工商总局等17个部委出台《关于开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作实施方案》。该实施方案要求，互联网金融广告应当依法合规、真实可信，不得包含“对未来效果、收益或做出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益的”等九大类情况。

　　记者获得的消息是，有的P2P网贷平台已经悄悄“下架”了此前的推广宣传，甚至还暂停了与明星的合作。本轮互金行业整治同时提到，不管投放何处，互联网金融广告都需要做到合理提示风险、不对未来收益做出或明或暗的保证、不得夸大金融产品或服务、不得利用学术机构、专业人士等名义和形象作推荐证明、不得作虚假宣传、未经许可不得以投资理财、贷款中介等名义发布吸收存的广告、不得引用不真实不准确的数据和资料、不得宣传提供突破住房信贷政策的金融产品。

　　这也意味着，P2P平台粗放式的广告投放将收紧。根据公开资料整理，2014年至今，已有多家互联网金融平台斥巨资在央视投放广告，包括信和财富、恒昌财富、翼龙贷、金银猫、银谷财富、金信网、善林金融、中投全球、中赢金融等。玖富旗下“悟空理财”投放了3800万到湖南卫视的《爸爸去哪儿》第三季；宜信普惠、国诚金融、晋商贷登上了高铁列车。

　　此前，因涉嫌非法吸储和集资诈骗被公安立案调查的中晋资产，也是上海著名老牌节目《相约星期六》的独家冠名商，有电视台人士向媒体透露，中晋资产冠名《相约星期六》一年费用大概在800多万元。此外，中晋资产还冠名了上海国际帆船赛，与东方航空达成合作协议，聘请“九球天后”潘晓婷成为“中晋合伙人”代言人等。

　　一位不愿具名的P2P网贷平台从业人员告诉《国际金融报》记者，此前，网贷平台的宣传投放可谓大手笔，可以说预算不上限，尤其是看中传播广、知名度高的媒体进行投放和宣传。“一般在一两百万左右的广告费是很容易批复的。”

　　事实上，当前理财，已成为大众的一种“刚需”。不过，记者今日搜索发现，在百度中输入关键词“理财”，前8个搜索选项均为带有“V”标识的“推广”链接，其中7个为P2P平台。同时，记者在百度搜索框中输入关键词“P2P”，前8个搜索结果也均为带有“V”标识的“推广”链接。

　　百度、360或涉违规推广

　　此外，由于近日“魏则西事件”持续发酵，百度的搜索服务在莆田系医院宣传推广中所扮演的角色受到外界关注。

　　记者注意到，这一推广问题并不仅限于医疗，一些被监管层明令禁止且清理整治的业务，百度仍然为其进行推广宣传，其中就包括“配资”业务。

　　配资，这里主要是指场外配资，与之相对应的是场内配资，主要是指融资融券。由于场内配资的准入门槛较高，于是社会上就成立了一些融资公司，借钱给股民炒股，导致大量不合格的投资者带着天量的高杠杆资金进入股市，在给股市带来2015年“杠杆牛”的同时，也给股市乃至整个金融系统造成了巨大的风险。

　　可以说，疯狂的配资是造成2015股市疯牛以及股灾1.0、2.0的罪魁祸首。虽然国家的“去杠杆”行动在一定程度上加剧了股灾的惨烈程度，但这也是对市场拨乱反正过程中必然经历的阵痛，根本上说也是违法场外配资所造成的。

　　对此，在去年A股股灾之后，包括场外配资在内的违法证券活动被中国证监会、国家网信办等多部门联合实施了清理整治。2015年4月，证监会明文叫停非法场外配资活动，称不得以任何形式参与场外配资活动、不得为场外股票配资提供服务或便利。2015年7月，网信办也配合监管行动，要求全面清理所有配资炒股的违法宣传广告信息，严禁任何机构和个人通过网络渠道发布此类违法宣传广告信息。

　　《国际金融报》记者今日在百度上搜索“配资”二字时，没有出现广告链接。虽然有配资公司的链接，但可以看到其链接下方显示的是“百度快照”而非“推广”，所以并不是百度的广告。

　　随后，记者在“配资”两字之间加了一个空格，再次搜索百度时，结果前8个搜索选项，竟然均出现带有“V”标注的“推广”链接。也就是说，在正常情况下搜索“配资”无法搜到广告推广，而通过“加个空格”这种适度的变化，却能搜出广告。可以理解为，百度明知此类广告违法，却故意变通手法打监管擦边球。相关人士认为，百度在推广审核过程中无视监管政策，主要还是与配资行业背后的利益瓜葛有关。此外，百度在推广服务中的审核也十分松散。也有人认为，百度等平台的配资推广现象，与市场仍然存在的场外杠杆需求和配资行业背后的利益瓜葛有关。

　　据不完全统计，百度搜索目前推广的配资服务包括A股、股指期货、商品期货乃至期货交易等服务。

　　记者同时获悉，百度并非唯一存在配资推广行为的搜索引擎，搜狗搜索也存在同类问题，在搜狗搜索关键词“配资”并在中间加空格，同样出现了不少于8家配资推广链接。

　　而号称市场占有率排名第二的360搜索也存在同类问题，之前在360搜索关键词“配资平台”或者“股票配资平台”时，还出现了多家配资公司推广链接。不过，记者随后再次搜索时，“推广”字样已经被360内部工作人员改成“快照”，但点击进入仍然是公司的宣传页面。

　　一位律师向记者直言，配资去年被定义成违法证券活动，理论上百度、360等搜索引擎不应该提供这方面的推广服务，这和优劣有别的医疗行业不同，配资是整个行业行为都被国家明令禁止的。百度的做法，或涉嫌违规推广。